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我國(guó)鋼鐵行業(yè)集中度遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家?不能簡(jiǎn)單比
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鋼鐵企業(yè)的一個(gè)顯著特征就是追求規(guī)模效益,企業(yè)聯(lián)合重組是提高集中度的有效途徑。鋼鐵行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中,形成了一批在各自國(guó)家甚至是在全球市場(chǎng)上舉足輕重的大型企業(yè)。比如,韓國(guó)前兩家鋼鐵企業(yè)的粗鋼年產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的85%,其中浦項(xiàng)制鐵一家公司粗鋼年產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的65%;日本前4家鋼鐵企業(yè)粗鋼年產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的75%;歐盟前4家鋼鐵企業(yè)粗鋼年產(chǎn)量占其總產(chǎn)量的73%;美國(guó)前4家鋼鐵企業(yè)粗鋼年產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的65%。與這些國(guó)家和地區(qū)相比,中國(guó)鋼鐵行業(yè)集中度較低,中國(guó)前15家鋼鐵企業(yè)粗鋼年產(chǎn)量占全國(guó)的比例還不到50%。那么,由此是否可以得出“中國(guó)鋼鐵行業(yè)集中度遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家”的結(jié)論呢?筆者認(rèn)為:不能這樣類比。
拿美國(guó)來(lái)說(shuō),美國(guó)全國(guó)粗鋼年產(chǎn)量為8670萬(wàn)噸,前4家企業(yè)粗鋼年產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的65%,平均一家鋼企的粗鋼年產(chǎn)量為1400萬(wàn)噸。而中國(guó)粗鋼年產(chǎn)量達(dá)9.28億噸,前4家企業(yè)粗鋼年產(chǎn)量要想占到全國(guó)總產(chǎn)量的65%,平均一家企業(yè)的粗鋼年產(chǎn)量要達(dá)到1.5億噸,能這樣比較集中度嗎?再拿韓國(guó)來(lái)說(shuō),韓國(guó)前兩家鋼企占全國(guó)粗鋼年產(chǎn)量的85%。韓國(guó)國(guó)土面積同中國(guó)遼寧省面積相近,遼寧省鞍鋼、本鋼兩家企業(yè)粗鋼年產(chǎn)量為5165萬(wàn)噸,占全省粗鋼年產(chǎn)量的約80%。同理,也不能拿日本、歐盟鋼鐵行業(yè)集中度作為中國(guó)鋼鐵行業(yè)集中度的參考值。
我國(guó)業(yè)內(nèi)人士曾引用國(guó)外專家論述:“一個(gè)國(guó)家某個(gè)行業(yè)前4家企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度若低于40%,市場(chǎng)就會(huì)出現(xiàn)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng),供求關(guān)系和價(jià)格也會(huì)隨之大幅度波動(dòng)。我國(guó)鋼鐵行業(yè)集中度低,正是導(dǎo)致鋼材市場(chǎng)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng),近年來(lái)價(jià)格多次大起大落的根本原因!卑凑者@個(gè)觀點(diǎn),我國(guó)鋼鐵行業(yè)前4家企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度要達(dá)到40%,即達(dá)到3.712億噸的粗鋼年產(chǎn)量,平均一家企業(yè)的粗鋼年產(chǎn)量要達(dá)到9280萬(wàn)噸。當(dāng)前寶武重組馬鋼后,粗鋼年產(chǎn)量達(dá)到8700多萬(wàn)噸,目前我國(guó)也只有這一家鋼鐵企業(yè)接近上述集中度的要求。因此,國(guó)外專家所謂“行業(yè)前4家企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中不能低于40%”的論述并不適用于中國(guó)鋼鐵行業(yè)的國(guó)情。
以我國(guó)鋼鐵市場(chǎng)的情況來(lái)看,華北地區(qū)的鋼企有57.8%的鋼材在本地區(qū)市場(chǎng)銷售,占該地區(qū)88.82%的市場(chǎng)份額。華東地區(qū)的鋼企有82.06%的鋼材在本地區(qū)市場(chǎng)銷售,而華北、東北、中南地區(qū)各有約40%比例的鋼材銷往華東地區(qū)。從這組數(shù)據(jù)可以看出,行業(yè)集中度提高到何種程度,不是人為主觀設(shè)定的,而是市場(chǎng)決定的。在公允價(jià)值的背景下,鋼材市場(chǎng)銷售半徑通常為300公里~500公里,以后隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和鋼企改革創(chuàng)新的進(jìn)一步推進(jìn),這一市場(chǎng)半徑還將繼續(xù)擴(kuò)大。結(jié)合我國(guó)國(guó)情,筆者認(rèn)為,鋼鐵行業(yè)集中度的判斷,應(yīng)以重要經(jīng)濟(jì)區(qū)為單位進(jìn)行衡量。
此外,行業(yè)集中度提高到何種程度,還受到生態(tài)容量和資源條件的約束,要因地制宜,追求實(shí)效。
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